宁乡:“放管服”改革 “改”出新活力

来源:今日宁乡 编辑:卿雪 2021-11-19 09:35:28
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市民正在办理二手房交易过户手续。吴婷 摄

□宁乡市融媒体中心记者 周娉 通讯员 洪巧 吴婷

“如今办老年证真的方便,手机填下资料就办好了”“项目办理手续不需要自己抱着一大堆资料跑来跑去了,宁乡的营商环境真的好”……如今,宁乡审批服务便利化,让广大办事群众或企业办事人员享受到了“放管服”改革带来的红利。近日,由省政务管理服务局编发的政务管理服务工作第26期,专题推广《宁乡市创新举措深入推进审批服务便利化》的经验做法,为宁乡的“放管服”改革点赞。

近年来,宁乡市深入推进“放管服”改革,推出了“一件事一次办”“无证明城市”“无收费园区”“三超两免”改革等一系列行之有效的举措,极大方便了企业和群众办事创业,以深化“放管服”改革实际成效赋能营商环境显著提升,以高质量的政务管理服务助推“三高四新”战略高水平落地实施,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

“一件事一次办” 一次就办好

“在家申请,退休金每月准时到账,真的很方便!”11月10日,家住中国竞彩网首页:泉塘湾村的周先生如期收到了退休金,他9月下旬通过手机申请办理“退休一件事”,当天申请当天即发放了电子退休证,现在已经连续两个月准时收到退休金。

以往退休手续必须当事人先到市民之家人社局窗口现场办理养老保险退休,如需办职工医保退休和独生子女父母奖励费等事项,还得跑医保局窗口和乡镇(社区)卫计部门,几件事跑下来,少说也得一天。现在当事人只需在“智慧宁乡”APP提交申请,输入姓名和身份证号在线验证退休资格后,系统就会列举不同的退休类别,申请人根据自身实际情况进行个性化选择,在系统的提示下即可高效完成多个事项的办理。

“退休一件事”是宁乡市423项“一件事一次办”事项的其中之一,围绕全生命周期,宁乡市将75个“人生事”改造成出生、入学、办证、就业、置业、婚育、就医、救助、退休、身后十大主题“一件事”,通过梳理流程、数据共享等,确保每个主题“一件事”都实现“一次办”。年初以来,宁乡市共办理出生“一件事”4022件、新生入学“一件事”12697件、身后“一件事”6873件。

在推行“一件事一次办”的同时,宁乡市着力优化审批流程,推进“极简审批”、工业项目“先建后验”、“三即”承诺制,推行网上办、主动办、智能办等方式不断提升群众办事的便利度。目前,宁乡市网上办事项达到510项,梳理第一批智能审批事项21项,累计40906户市场主体实现“领照即开业”,两个园区11个项目实现“交地即开工”,5个房地产项目实现“交房即交证”。

“无证明+零收费” 少跑腿成本低

“现在开办企业越来越方便,一天时间不到,证照章全办好了,印章还有实体和电子的,省事又省心!”近日,湖南铭三建筑工程有限公司业务经办人秦女士在市民之家企业开办窗口领到了公司的营业执照、一套实体印章和电子印章。自9月1日起,宁乡市实现新开办企业实体和电子印章免费同步发放。

据悉,宁乡市推行“零收费园区”以来,聚焦降低市民办事成本,实行“三印”免费服务(打印、复印、企业开办首套印章免费服务),每年为广大办事群众节约费用约90万元,为企业节约生产成本约180万元。同时,实行婚姻登记和公安照相免费,590项“不见面审批”事项免费快递送达,每年减少群众办事费用140万元。工业企业开办成本,通过调整“两项”(城市基础设施配套费、城市垃圾处理费)、园区代缴“两项”(人防地下室易地建设费、水土保持补偿费)等,截至目前,“零收费园区”实施以来受惠企业已达32家,共减免费用4424.07万元。

依托政务服务系统,推进“无证明城市”。宁乡市建立了人口信息、法人信息、宏观经济、证照等基础库,覆盖140万自然人、9万多法人的基本信息,编制136类证照目录,归集32万多份电子证照,目前已有市、乡、村三级和园区电子公章500多枚。可实现材料一次入库、随调随用、重复使用。目前系统已累计办结并沉淀证明7.9万余份,累计减少证明材料255项。

“三超两免”改革 为发展注活力

受疫情影响,订单回款时间长、资金不足、融资能力弱等因素,中小微企业有单不敢接、有单无力接等现象时有发生。而传统金融行业在普惠金融方面所表现出的触达客户效率低、融资成本高、风险机制滞后下资金配给不足的缺陷,使得中小微企业融资综合成本较高的难题难以解决。宁乡市在“智慧宁乡”APP上线运行的网上金融超市,为许多陷入困境的中小微企业带来了希望。

“我们是专门从事酒水批发零售的,有时候存在回款慢、现金流不足的情况,自从金融超市上线以来,我就可以通过这个平台贷款,非常的快捷、高效。”宁乡城区一家企业负责人告诉记者。

目前,全市21家银行的46个金融产品在“智慧宁乡”APP和市政府门户网站集中展示。截至目前,企业通过金融超市申请127笔,已办结76笔,共计金额7.3亿元,有效破解了中小企业“融资难”的问题。

金融超市是宁乡市“三超两免”改革的其中一项举措。去年以来,宁乡市持续加快推进“三超两免”改革,网上中介超市共入驻行政审批、政府投资项目中介服务事项99项,中介机构1030家,中介超市发布采购公告695个,完成选取647个,中介服务金额2500多万元。中介超市通过自主报名、公开竞价、信用评价的方式,有效压缩了中介服务时限、优化了中介服务质量、提高了财政资金使用效率。推出网上地产品超市。目前,地产品超市共入驻企业70家,产品280多个,进一步助推了企业开拓市场。推行“两个免于提交”,已公布第一批595个事项免于提交相关证照材料,以身份证、营业执照、不动产权证为主。

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